随手拍”、“黑名单”,这些都将成为制约游客不文明行为的“杀手锏”。4月14日,国家旅游局发布《关于进一步加强旅游行业文明旅游工作的指导意见》,号召采取“随手拍”等方式,声讨各种旅游不文明行为。作为国内热门旅游城市,每年宜昌旅游执法部门都会接到各类投诉数百起,但针对游客不文明行为的投诉为零。随着文明旅游等意见细则的出台,宜昌多家景区表示,将尽量引导游客文明旅游,对于严重不文明旅游行为,会考虑采取登记和投诉等方式,维护景区和其他游客的正当权利。
景区常为任性游客“买单”
昨日,记者从宜昌市旅游局了解到,2014年,旅游执法部门共接到有效旅游投诉242起,其中大部分为游客投诉,主要集中在节假日期间,针对景区接待能力,拥堵、滞留及服务等问题投诉。这200多起投诉中,没有一起是针对游客不文明行为的投诉。
是否游客没有不文明行为?旅游综合执法支队执法人员认为并非如此,如何处理游客不文明行为,甚至一直都是困扰宜昌各大景区的“老大难”。
每年,因为游客不文明行为带来景区损失的例子不少。三游洞景区管理人员告诉记者,该景区著名景点至喜亭,不少游客爱在亭檐、立柱上涂鸦。景区为此多次进行修缮,但每次翻新后又有游客继续刻名留字。
为何景区对于游客的不文明行为很少较真?首先是景区本身觉得事情不大,市综合旅游执法支队执法人员李朋举说,目前游客在景区内的不文明行为,大多体现在扰乱景区秩序、破坏景区设施、损毁、破坏景区文物、建筑等,如果不是毁损非常严重,景区在明知自身权益受到损害的情况下,仍持“来者是客”态度礼貌对待,多以劝阻、自行弥补损失为主。
其次,即使景区投诉了游客的不文明行为,也很难有相应的约束机制。一位宜昌景区管理人员表示,不文明行为不等于违法,景区并没有相应的约束措施。如遇到乱刻乱画的游客,景区不可能为此限制游客自由。即使投诉了,游客照样也能一走了之。
部分景区有动作 具体实施还很难
在一些宜昌景区管理人员看来,《游客不文明行为记录管理暂行办法》的出台或能加强对于游客不文明行为的约束力度。
三峡竹海管理办公室陈主任告诉记者,为了防止游客在竹子上乱刻乱画,或挖掘竹笋破坏自然生态,景区此前只能采取贴宣传标语,或设置围栏的方式来制止。“对于素质较高的游客,可能就会自觉遵守,但还是有极少数游客会跨越围栏,甚至与劝阻的工作人员发生冲突。现在有了这样的文明旅游细则,我们可能会主动去配合旅游管理部门,建立一个不文明行为的曝光机制。”
但也有景区表示,“黑名单”制度缺乏操作性,还需要进一步完善。三游洞景区的向经理告诉记者,景区以前就曾经考虑过采取录制视频的方式,把一些游客的不文明行为公布。“但真正要做起来还是很难。比如说景区无权得到游客的个人信息,又从何谈对不文明游客信息记录上报?”
对此,旅游主管部门也表示,目前对于不文明游客的信息记录确实还没有具体实施细则,“原则上是由省级旅游主管部门报送,或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。”对于少部分游客的不文明行为,还是多以引导劝阻为主。