3月23—25日，国土资源部在北京召开了农村土地制度改革三项试点工作部署暨培训会议，明确宜城承担农村宅基地制度改革试点工作。作为全国33家农村土地制度改革试点的县(市、区)之一，沐浴着新型城镇化建设的强劲东风，全市农村宅基地制度改革试点工作正悄然展开、有序稳步推进。

　　坚持党的领导，强化组织保障。作为国家基础性制度，土地制度事关经济社会发展和国家长治久安。土地制度改革是全面深化改革的重要内容，又是改革难点之一，涉及重大利益调整、相关法律修改和农村集体经济组织制度、村民自治制度等一系列重要制度完善，关乎工业化、城镇化和农业现代化进程，牵一发而动全身，必须坚持党的领导有序推进。因此，试点确定后，我市始终把坚持党的领导作为有序推进的基石，成立了市委书记李诗任组长，市委副书记、市长郭静任第一副组长，市“四大家”相关领导任副组长，相关部门和各镇(办、区)主要负责人为成员的改革试点工作领导小组。按照“强抽人、抽强人”的思路，在全市抽调多名熟悉农村宅基地管理工作的同志，组建领导小组办公室，统筹谋划、有序推进农村宅基地制度改革试点工作。

　　坚持因地制宜，科学制定方案。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》、国土资源部《农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点实施细则》及领导讲话精神，在省国土资源厅和襄阳市国土资源局的大力支持下，因地制宜，组织编写《宜城市农村宅基地制度改革试点工作实施方案》，确定了“加快推进农村宅基地确权登记颁证，保障农民宅基地的合法权益;完善宅基地分配，多种形式实现一户一宅权益;完善宅基地用益物权的权能，探索权益的实现形式和途径”等8大改革任务30小项，重点涉及宅基地的公平取得、有偿使用、有偿退出、科学管理、村民自治等内容。目前，改革试点方案已上报省国土资源厅审核。

　　坚持实事求是，理清底数现状。组织各镇(办、区)对辖区内农村宅基地情况进行调查摸底，共发放宅基地情况调查表12430份、调查问卷2020份。重点对一户一宅和一户多宅的用地情况、宅基地转让情况进行统计，对宅基地审批权限、融资意向、宅基地使用面积标准、超面积是否缴费等17个方面进行问卷调查，全面掌握农民对宅基地使用现状、管理状况、发展需求等方面的真实意愿，为改革试点工作提供基础数据支撑，为试点顶层设计提供第一手资料。据统计，全市农村总人口38万人，总户数10.7万户，190个行政村，1388个村民小组，3159个自然居民点，10.9万宗宅基地。

　　坚持凝气聚智，试点稳步推进。1月27—28日，省农村宅基地制度改革试点群众代表意见征询会和工作布置会在宜城召开。1月29日我市赴国土资源部进行工作对接，了解顶层设计，寻求政策支持，争取领导重视。3月4日，省国土资源厅党组书记、厅长孙亚来宜指导农村宅基地制度改革试点工作，对我市试点前期工作给予肯定，提出力争试点工作进入全国前五的工作目标和可复制、可推广的改革试点经验。3月5日，召开专题会议，确立城乡结合部社区、镇政府所在地村、平原村、山区村4种不同类型试点村，并通过座谈调研梳理出八大类27个问题，及时研究解决办法，完善补充到试点方案中。组织相关人员赴孝感云梦考察学习宅基地确权登记颁证工作和邀请专家指导，通过外借智慧与经验，以及多次召开座谈会，确立6大课题调研任务。