宜昌是个美丽的滨江城市,多年来市民都有在长江水域游泳的习惯。每天,从凌晨4时开始到晚上7时,游泳爱好者成群结队地聚集在长江游泳。伴随着队伍扩大,游泳范围也逐渐扩张至主航道甚至三江引航道和葛洲坝2、3号闸门附近,既严重影响了船舶通航,也危及自身安全。
常有泳者游入航道,极易与船舶发生碰撞。
部分泳者懂规矩 部分泳者不听劝
19日上午8时,记者来到镇江阁江畔实地采访。经过记者现场统计,在江边换衣休息的市民约有20多人,在江中游泳的市民也有二三十人。现场的一名女性游泳者吸引了记者的注意。记者采访获悉,这位林女士现年60岁,家住国酒附近,是葛洲坝集团的退休员工。她50岁退休后开始到长江游泳,只要不下雨,一年四季都下水,还加入了宜昌冬泳协会。她告诉记者,很多游泳爱好者早上4点就来了。一般来说上午7-8点是早高峰,夏天时最多同时400-500人,秋冬也不会少于60人。
中午12时,又来了20个游泳爱好者。李显耀和廖晏军是稻香阁游泳队的成员,他们一个是队长,一个是安全员。他们的队员一般都是40多岁,基本没有退休人员,所以主要是利用中午和下班后时间。对于安全问题,廖晏军说,他们一般不单独下水,都是集体游泳,另外队里也有教练和安全员,每年都有培训和考核。由于三峡海事的趸船和海巡艇每天都在宣传劝导,所以他们比较“懂规矩”,一般不在主航道里游。
下午4时30分,来镇江阁水域游泳的人越来越多,老轮渡码头和庙嘴附近聚集了不少游泳者,目测不低于100人。三峡海事的趸船上不停播放着“请不要在主航道和引航道内游泳,妨碍船舶安全航行”等宣传语,可记者发现,仍有不低于20名游泳者在主航道中游泳,还有4名游泳者从三江引航道一直游到了葛洲坝闸门附近。
当日下午,三峡海事出动14名执法人员,通过水上和岸边巡逻劝导游泳者不进入引航道游泳。记者在镇江阁江边看到,2名执法人员在岸边劝导时,有的游泳者在往岸边回游,有的丝毫没有反应,还有一位游泳者出言不逊,直接指责执法人员多管闲事。
游入主航道 遇险事故时有发生
游泳者碍航,究竟有何危害?记者采访了三峡通航、宜昌海事、长航公安等多个单位。
据三峡海事局庙嘴执法大队大队长袁明介绍,在葛洲坝三江下引航道及其附近水域,长期存在市民游泳碍航的问题,严重影响了进出葛洲坝船闸的船舶航行安全,在该水域发生过多起船舶因避让泳者而导致碰撞的险情,并时有泳者溺亡。仅今年以来,三峡海事局庙嘴执法大队就救助了15名体力不支游泳遇险的人员。
据了解,长江镇江阁水域属于宜昌市葛洲坝枢纽三江下引航道水域,每天经过该水域船舶约为180艘次,早晚都有危险品船舶过闸,恰好和游泳高峰时间重叠,有时船舶为了避让在主航道内的游泳者,不得不紧急减速、大角度转向甚至调头,这些大型船舶在较为狭窄的三江航道内采取这些措施,危及游泳者和船舶安全,一旦造成长江水域污染,后果不堪设想。
宜昌海事局相关负责人告诉记者,从镇江阁水域至夷陵长江大桥江段,常年有游泳爱好者无序横渡长江,他们一般从镇江阁、大南门、中水门三个地点下水,少则10人左右、多则30-40人,或结伴横渡长江,或顺江漂流而下,近年来愈演愈烈,已多次造成船舶紧急避险的情况。今年6月13日15:30左右,危险品运输船舶“远洋809”在航道内突遇横渡长江人员,被迫紧急转向调头避让,方才未造成伤亡事故,同样的情形在6月18日15:15时货船“宏河968”也遇到过。而这样的情况据统计最多一天发生5次,给长江宜昌城区段的船舶航行安全构成了严重的安全风险。
严禁航道内游泳 出台相关法规有序疏导
针对占用主航道游泳的各种危害和隐患,三峡通航、宜昌海事、长航公安和水陆公交等部门昨日都表示,主航道内必须严禁游泳。交通部长江航务管理局颁发的《三峡-葛洲坝枢纽河段通航管理办法》中有明确规定:“主(引)航道内禁止游泳”。但这些监管执法部门也表示,他们的监管权主要针对船舶、通航安全以及船员等。对普通自然人的游泳行为并无监管执法权。因此,除了事前劝导和事故救助外,他们并无有效手段改善占用主航道游泳的现象。四家监管执法单位都提到,因为镇江阁水域位置特殊,且大型危险船舶进出频繁。希望政府部门能出台相关法律法规,明确规定严禁在主航道内游泳事项,并制定相关执法和处罚细则。
对此,冬泳协会秘书长覃勇表示,目前协会正式会员约500人,而在宜昌长江参与冬泳的游泳爱好者至少千人以上。针对会员,他们已经组织过多次宣讲和培训,多数会员都会珍爱生命,尽量不在主航道游泳。但还靠会员自觉,他们也没有强制措施监管。
宜昌市体育总会秘书长张承全也称,要根本解决这个问题,一是各监管部门和协会要继续加大宣传力度、设立警示牌;二是希望游泳者提高认识;三是希望政府和相关主管部门能出台明确的政策法规和管理细则。