首先，有限的教育资源与学生对优质教育资源的需求之间存在矛盾。“‘择校热’是地下补习班滋生的重要诱因。”南京瑞金路小学教师陈洁说，虽然规定小升初要按照学区就近入学，但为了让孩子拥有更优质的教育资源，不少家长依旧会绞尽脑汁“择校”。而大多数中学都会通过测验考察择校生的知识水平，测验内容并不都在小学授课范围之内，因此家长就会为孩子找补习。

　　其次，学校教师有限的工资与补习班高收入之间存在矛盾。“我每月工资才3000多块，可在外面代一天课就200块。”徐州某小学姓杨的老师表示，工作3年多了，工资不见涨，去年在同事介绍下她开始兼职带补习班，每月利用假期上8天班，收入近2000元。小杨还向记者透露，一些老教师靠办班每月收入上万，相比之下，工资倒成了小意思。

　　最后，市场需求与补习班禁令之间存在矛盾。南京晓庄学院教师教育学院副院长袁宗金认为，补习班久禁不绝不是单纯的令不行、禁不止的问题，因为有需求有市场，要“一刀切”禁止实在困难重重，如果不能深入剖析并解决内在矛盾，仅靠一纸禁令就想铲除地下补习班，很难见效。

　　矛盾究竟该如何化解?南京师范大学教育科学学院副教授殷飞认为：“义务教育阶段应实行素质教育，重在培育学生的个人素质。”殷飞表示，升学率不能成为评判学校的唯一杠杠，应该有统一的标准，让学生德、智、体、美、劳全面发展。这个标准要由国家制定，才能改变一味追求把学生送进名牌学校的风气。

　　东南大学高等教育研究所所长仲伟俊教授认为，促进优质教育资源的均衡化是减弱补习之风的有力之举。对名校、名师的追求是补习班盛行的原因之一，只有最大限度释放、衍生和扩大优质的教育资源，让每个学生拥有公平公正的教育环境，才能使铲除地下补习班成为可能