近日，《华尔街日报》援引两名美国官员的话报道说，美国表明了退出《开放天空条约》的意向，相关讨论正在进行中。

　　此举遭到了俄罗斯的批评。俄上议院国防与安全委员会成员克林采维奇28日表示，如果美国真要退出《开放天空条约》， 俄罗斯必将反对，因为一旦美国退出条约，双方空中冲突的风险将会增加。

　　还有多名俄方官员表示，《开放天空条约》为所有缔约国的空中侦察提供了平等机会，如果美国退出条约，明显是为了限制其他国家的飞机在美国上空飞行，从而隐瞒新型武器的生产和试验。与此同时，美国卫星却可以监视全球。美方此举再次表明美国缺乏大国责任感，他们要的不是国家间的力量平衡，而是单方面的军事优势。

　　不止是俄罗斯，美国国内也有很多抗议声音。美国众议院外交委员会主席恩格尔就表示，如果退出《开放天空条约》将再次给跨大西洋联盟制造裂痕，并进一步削弱美国作为稳定和可信赖伙伴的信誉。此外，多名美国议员表示，“美国政府目前没有理由退出条约，而且根据《开放天空条约》的规定，如果一国选择退出，必须提前6个月通知其他签约国。但美国没有同任何国家讨论过此事。”

　　以乌克兰为例，乌克兰利用这一条约监视着俄罗斯在边境地区的动向。一旦美国退出，条约将名存实亡。对此，乌克兰外交部日前发布声明说，《开放天空条约》是欧洲安全和军控方面的基本国际条约之一，乌克兰有意维护和实施这一条约。

　　美国的其他盟友也希望继续保留该条约。

　　《开放天空条约》可在缔约国领空进行非武装侦察

　　《开放天空条约》1992年签署，2002年生效。依据条约，缔约国可对其他缔约国的全部领土进行空中非武装侦察，以核查对方执行国际军控条约的情况。飞机可装备照相设备、雷达和红外线仪器等，但不得携带武器。条约现有34个缔约国，包括俄罗斯和大部分北大西洋公约组织成员国。

　　美俄：天空开放，戒心依旧

　　各方签署条约是出于建立军事互信、强化国际安全的美好初衷。然而《开放天空条约》下的俄罗斯和北约关系可以用“理想很丰满，现实很骨感”这句话来形容。所有签约国中，美国与俄罗斯之间的相互空中侦察最受关注，美方在侦察活动中采取各种手段避免对方获得有用的情报。

　　其中，2017年12月，美国关闭了俄罗斯在阿拉斯加、夏威夷等地的领空侦查权。俄罗斯外交部新闻发言人扎哈罗娃随后表示，此举严重破坏了《开放天空条约》。作为回应，俄罗斯从2018年1月1号起，取消美国侦察机在俄罗斯三座机场过夜的权利。扎哈罗娃表示俄罗斯是在被迫无奈的情况下采取的措施，如果美方能够切实遵守《开放天空条约》，俄罗斯方面也将取消反制。

　　一方面是有限的天空开放，另一方面是无限的北约东扩，只要北约不放弃对俄罗斯的战略压缩，双方之间要建立真正的互信恐怕就无从谈起。

　　若美退出《开放天空条约》 有何影响?

　　美国为何打算在此时退出《开放天空条约》?一旦美国真的退出，又会产生哪些影响呢?

　　军事专家杜文龙指出，条约对美俄战略沟通起到一定作用，美欲强化对俄战略遏制。美与俄战略合作关系或将发生重大变化，这或将重创二战后军控体系。