近几年来，中国企业凭着强劲有力的发展，已然踏上了国际舞台。海外业务拓展的不断发展，急需一整套相应的保障政策为中国企业海外发展保驾护航。全国人大代表、长城汽车副董事长、总裁王凤英就在今年的两会议案中对中国企业海发发展风险进行了分析及防范建议。

　　随着中国企业实力日增，海外拓展成为必然趋势。据商务部《中国对外投资发展报告》显示， 2017年底中国2.55万家境内投资者在境外共设立对外直接投资企业3.92万家，分布于全球189个国家和地区，境外企业资产总额达到了6万亿美元，对外直接投资存量达到1.8万亿美元。2018年全年，中国全行业对外直接投资1298.3亿美元，同比增长4.2%。

　　越来越庞大的海外市场拓展却在遭遇着更多的问题。全国人大代表、长城汽车总裁王凤英就在2019两会提交的议案建议中着重分析了四大风险：

　　1、金融法律问题造成海外中资企业巨大损失。比如，在海外并购方面，中国企业在并购海外企业之后，也会在某种程度上流失并购企业的客户，很多客户对于中国企业是否能够管理与经营好并购企业提出了质疑，并且对其产品质量也并不看好。除此之外，并购企业还会为竞争对手提供契机，使其挖走企业原有客户资源。经营阶段的法律风险包括环境保护、劳工、公司治理、知识产权、税务、合约管理、法律文化冲突、国有化征用等多方面。这些都是驻外企业在国外可能遇到的问题和风险，可能会给企业造成巨大损失。

　　2、文化冲突引发海外法律经济纠纷。特别是宗教及宗教文化在与“一带一路”国家的经贸合作、人文交流中扮演着非常重要的角色。“一带一路”沿线国家是多宗教、多民族聚集区域。中国企业在海外常常采取半封闭式管理，没有更多承担必要的社会责任。这种管理方式虽然降低了经营风险，但缺少与当地宗教、社会、部族、民众的沟通，导致难以融入当地社会。一些企业虽给当地民众提供了就业机会，但由于不了解宗教文化在其生活中扮演的角色，不能有效解决文化与价值观冲突问题，不会讲、不善讲“国际语”、“本地话”，难以入乡随俗，在日常管理和经营中容易产生摩擦。其次，对目标国家宗教习俗缺乏认知也是引发风险的原因之一。很多中国企业缺乏宗教敏感性，缺少对当地宗教信仰、风俗习惯的了解，容易因相应的宗教知识缺乏触碰宗教礼仪禁忌，引发问题。如，红色是深受中国人喜欢的吉祥色，但大多数伊斯兰国家喜爱绿色，商品包装多使用绿色;中国企业多喜欢加班加点，但在一些信仰伊斯兰教的国家需合理安排生产时间，不能与祈祷、礼拜时间冲突等。

　　3、中国企业境外安保问题频发。据商务部不完全统计，自2010年起至今，共发生涉及中国企业机构的各类境外安全事件345起。由此可见中国企业海外安保能力有待提升。

　　4、政治政局带来海外发展隐患。对境外投资企业而言，政治风险是影响最大的一种风险，一旦发生，企业所遭受的损失将不可估量。例如，2012年2月15日，利比亚发生非宪法程序政权更迭，中资项目全部搁浅。据统计，中国在利比亚承包的工程项目涉及金额就高达188亿美元。另外，随着近年来市场与政治环境的变化，许多国家政府和社会对于外国投资的态度更趋于保守，特别对具有国有资本和政府背景的外国投资者更为敏感。

　　为此，王凤英在2019两会议案建议中特别提出相应的措施与建议，2019两会中王凤英呼吁：建立机制 加强多边合作 为中国企业“走出去”保驾护航，具体包括：

　　1、建立和完善关于海外投资保护的政府全面行动框架，加快《海外投资保险法》的立法进程，加强各部委办局的协调及应急联动反应机制, 统一决策部署，建立自上而下的统一顺畅的立体化应急指挥调度联动体系。

　　2、加强双边和多边组织公约 ，积极参与国际投资规则制定，从市场准入、国民待遇、投资审查、争议解决、外交和领事保护等多方面保护本国对外投资企业的利益。

　　3、完善法律法规，规范中国企业海外经营行为。针对企业海外运营不规范等问题，美、日等发达国家的部分做法可为我们提供借鉴：美国制定了《反海外贿赂法》等一系列法律法规来规范企业海外经营行为;日本政府则通过推动相关机构制定《海外投资行动指针》对企业海外投资经营行为进行指导和规范，提升日本企业国际形象。

　　4、着力解决安防系统建设中面临的中国法律与所在国法律冲突问题。 在境外中资企业安防系统建设中, 需要具体分析当事国在此方面的法律法规, 指出我国相关法律法规在当事国不适用、不合规的条款。同时, 需要重点考虑当事国法律在相关规定上有漏洞时, 应该采取何种法律手段, 应对相应的问题。

　　5、加快政府部门职能转变 助力民营企业、中小企业“走出去”。王凤英建议建议政府为民营企业、中小企业提供商事法律、信用合规、融资等服务，引导企业用好用足各项优惠政策。同时，助力企业开拓多元化市场，着力促进关键技术、设备等进口，积极促进服务贸易出口，继续实施“中国跨境电商企业海外推广计划”项目，支持中小企业扩大进出口贸易。建议举办民营企业、中小企业主题投资促进活动，推动中小企业到境外合作区投资兴业，在亚洲、非洲、中东欧、拉美等地区开展第三方市场合作，提升我国企业国际竞争力。

　　企业的发展离不开环境的支持和保障，更离不开完善的法律法规作为支撑。中国政府只有从多方面提供有利于企业发展的法律法规，才能促使中国企业做大做强。全国人大代表、长城汽车总裁王凤英在2019两会中，为中国企业长远发展深谋远虑，不遗余力。